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                                          《中国城市数字经济指数: 医疗篇(2021)》

                                          来源: 作者: 发布日期:2021-04-22 访问次数:60

                                          在智慧医疗的实践上,全国和区域的头部医院在医疗数字化发展方面带头示范及趋势引领作用明显,普遍打造了基于云计算的新一代数据中心,构建了以电子病历为核心的信息化架构,实现就诊流程数字化、医疗信息互联互通及医疗核心数据安全保障。同时,积极开展“互联网+”医疗服务、智能医学影像识别等院内新型数字化应用及大数据、人工智能平台建设赋能医疗科研,扮演了智慧医疗创新探索者和引领者的关键角色。

                                          本次评估的150个城市医疗数字化平均得分为49.8分(满分100分)。从评分结果看,发展不均衡现象比较突出,最高分(90.0分)和最低分(23.0分)相差近70分,说明我国医疗数字化整体水平存在较大提升空间。

                                          北京凭借其在医疗数字化基础设施、政府数字化应用与监管、医疗数字化产业、医院数字化四大领域的综合发展优势,在本次评估中排名第一,其余上海、广州、杭州等三城市发展也较为全面均衡,这四个城市评分均超过83分,发展水平领先。

                                          五大研究发现
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                                          我国城市医疗数字化显现5大热点区域

                                          医疗数字化与区域的经济发展水平和医疗资源分布有着密切关联。当前,全国范围内城市医疗数字化发展显现出5个活跃的热点区域:粤港澳大湾区、京津冀城市群、长三角城市群,成渝城市群和哈长城市群,以上5个热点区域的医疗数字化综合加权得分分别为74.7分、85.5分、68.2分、64.1分、58.3分,均明显高于全国城市平均得分49.8分。

                                          根据群内城市医疗数字化程度分布,5大热点区域呈现出两大模式。
                                          粤港澳大湾区、京津冀城市群、长三角城市群呈现出典型的多中心模式:区域内核心城市分布较多且集中,区域内热点多样化,城市间医疗数字化特点互补。
                                          成渝城市群和哈长城市群则呈现双核驱动的热点模式:区域内热点城市作用突出但周边城市普遍医疗数字化水平相对较低,医疗数字化特色初步形成,但整体均衡性及城市间生态互动性仍有待提升。
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                                          城市间医疗数字化发展水平存在差异化和个性化
                                          通过将医疗数字化基础设施、政府数字化应用与监管、医疗数字化产业、医院数字化四类一级指标进行评分分析,本研究将全国城市按照医疗数字化发展水平划分为医疗数字化一线城市(4个)、新一线城市(16个)、二线城市(28个)、三线城市(76个)及四线城市(26个)。

                                          研究发现,医疗数字化一线城市集中于经济发达地区且各项指标全面发展。医疗数字化新一线城市与二线城市呈现差异化的发展特点,其余等级的城市中在单一指标建设中也不乏个性化亮点。

                                          北京、上海、广州和杭州等医疗数字化一线城市的发展最为全面。医疗数字化新一线城市与二线城市多为省会或省内经济核心城市,其医疗数字化发展往往体现城市所在地区的特点。
                                          如南京、天津等经济较发达城市的医疗数字化基础设施建设较好。深圳、珠海等地依托区域数字产业人才优势在医疗数字化产业及医院数字化建设等方面排名领先。乌鲁木齐、兰州等中西部城市的医疗数字化基础设施相比经济发达地区而言略显欠缺,但是根据自身医疗资源分布与需求特点,以上城市在互联网医疗等指标中得分相对较高。
                                          值得一提的是,一些整体排名较后的城市单一指标呈现亮点。例如,漳州总排名第123,但在“数字漳州”建设热潮的推动下,其医疗数字化产业活跃度位居全国前列。
                                          镇江、南通虽总排名位列医疗数字化二、三线城市,但基于长三角经济整体高水平的发展,在远程医疗建设方面亮点突出,例如率先开展5G网络远程医疗会诊、面向海外侨胞的远程医疗健康服务平台等。此类城市定位清晰,根据自身经济、文化、医疗资源特点打造医疗数字化深入发展的独特路径。

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                                          数字化助力疫情阻击战,实现快速响应精准防控
                                          在抗击疫情中,医疗数字化一线城市平均用时11天达到了疫情防控的峰值拐点,实现了第一批疫情人员的有效管控,而尾部四线城市平均19天才实现峰值管控。医疗数字化(医疗数字化基础设施、政府数字化应用与监管、医疗数字化产业、医院数字化)在疫情快速响应和精准防控工作中的作用彰显。
                                          在疫情的快速响应方面,城市内医疗数字化基础设施、医院数字化应用等重要性尤为突出。武汉、广州等城市基于优质网络与云平台快速搭建开展远程会诊,方便医护人员及时交流治疗方案。各地医院采用的医护机器人与无接触医疗监护等应用,有效减少疫区医护人员与传染源密切接触,降低医护人员的感染机率。通过医院内部互联互通平台与移动设备,医护人员可以利用视频终端直接面向患者,结合以往线下诊断和治疗方案数据,给患者提供深入医疗咨询与诊断。

                                          在疫情的精准防控方面,全国80%以上的城市建立了数字化医疗决策预警系统,助力当地政府及时管控疫情。同时,各城市积极采用人工智能、大数据、物联网等数字技术,融合多源数据,利用健康码、密切接触者查询追溯等数字化应用,从疫情预警、溯源、日常监控等方面精准配合当地防控措施。6月,北京新发地疫情发生后,北京市依托高效的网络、数据、计算等基础设施,结合电信、交通等领域多源数据,通过大数据分析与可视化展示,精准锁定重点人群进行病毒筛查,在不封城的情况下快速控制住新发地疫情。

                                          此外,在预防交叉感染方面,医疗数字化一线及新一线城市开展的“互联网+”诊疗服务在疫情期间呈现爆发性的增长态势,有效防止广大居民交叉感染,成为其获取日常医疗服务的重要渠道,


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                                          数字技术催生医疗产业新业态迅速涌现
                                          当前,以人工智能、云平台、机器人等为代表的数字技术与医疗领域深度融合,不断孕育医疗产业深刻变革。一批有特色的医疗产品,例如医用机器人、生物三维打印技术、可穿戴式医疗设备等蓬勃发展。

                                          医疗产业由传统的线下提供医疗设备为主的单一模式向电商、物流、金融保险等各领域延伸渗透,不断涌现新业态?;チ搅破教?、医疗采购云平台、一站集成式医疗服务、网上药店和医药物流第三方配送等服务,强力打造我国“互联网+”医疗的全生命周期产业链闭环。

                                          医疗产业新业态的发展还处于起步阶段。由于相关产品与平台的设计研发具有较高门槛,因此相关厂商主要集中在开展互联网医院及互联网厂商聚集的医疗数字化一线城市,形成聚集性效应。然而,医疗产业新业态相关产品与服务辐射范围涉及全国各级别城市,对提升全国人民健康水平的促进作用正逐步显现。

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                                          医院医疗数字化发展呈现头雁效应
                                          当前,全国及区域头部医院在医疗数字化发展方面带头示范及趋势引领作用明显。头部医院普遍打造基于云计算的新一代数据中心,构建以电子病历为核心的信息化架构,实现就诊流程数字化(分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询、诊间结算、移动支付、配药发药等),医疗信息互联互通及医疗核心数据安全保障。

                                          同时,头部医院积极开展“互联网+”医疗服务、智能医学影像识别等院内新型数字化应用及大数据、人工智能平台建设赋能医疗科研。非头部医院作为数字化发展的追随者,与头部医院相比存在一定程度的发展滞后。

                                          不过大部分医院积极学习头部医院的数字化发展经验,结合医院特点,建设符合自身需求的医疗数字化应用,例如在医联体机制的推动下,建设与区域头部医院对接的远程医疗基地,通过远程病理诊断、影像诊断、监护指导、手术指导等方式快速提高医院自身的医疗水平。

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